Izbornik

Poljske tvrtke za osposobljavanje pod istragom zbog uplata sudionika

EPPO sumnja da su organizatori plaćali troškove tečajeva umjesto starijih sudionika, a predstavljali ih kao osobne doprinose.
Illustrative stock photograph of a laptop on a desk.

Dva predstavnika poljske tvrtke za osposobljavanje pod istragom su zbog načina na koji su sudionici plaćali tečajeve informatike financirane sredstvima EU-a. EPPO je slučaj objavio 16. rujna, navodeći da su organizatori starijim sudionicima davali novac, a zatim nastale uplate za upis prikazivali kao osobne doprinose sudionika.

Tečajevi su održani između prosinca 2024. i lipnja 2025. Bili su namijenjeni pomoći starijim osobama da sigurno koriste računala i internet, uključujući svijest o rizicima na mreži. Program je dobio potporu Europskog socijalnog fonda u okviru financijskog okvira EU-a za razdoblje od 2021. do 2027. Navodno kazneno djelo odnosi se na usklađenost s uvjetima financiranja vezanima uz tu potporu.

Prema EPPO-u, ti su uvjeti zahtijevali da sudionici plate naknadu. Tijelo koje je upravljalo potporom bio je Ured maršala Łódźke regije. Tužitelji kažu da je tvrtka pokušavala privući sudionike nudeći tablete i dajući im navodne donacije u visini potrebne naknade.

Sudionici su zatim navodno koristili taj novac za plaćanje upisnine. Na papiru je to stvaralo dojam da su doprinijeli vlastitim sredstvima, dok EPPO tvrdi da je trošak pokrio organizator. Tužiteljstvo navodi da je takav prikaz zavarao tijelo koje isplaćuje sredstva i omogućio tvrtki da traži financiranje EU-a na lažnoj osnovi.

Uključeni iznosi dijele se na već isplaćeni novac i novac koji je zatražen, ali zadržan. Tvrtka je primila približno 10.000 eura, odnosno 46.800 PLN. Zatim je za održane tečajeve zatražila više od 300.000 eura, što odgovara iznosu od 1.311.550 PLN. Veća isplata stavljena je na čekanje nakon što je tijelo za financiranje upozoreno na način regrutacije.

Ta razlika objašnjava zašto slučaj uključuje navode i o prijevari sa subvencijama i o pokušaju takve prijevare. U javnom priopćenju ne piše da je tvrtka primila cijeli iznos koji je zatražila. Opisuje se početna isplata nakon koje je uslijedio mnogo veći zahtjev koji nije išao dalje. Izvještavanje o cijelom zatraženom financiranju kao dovršenom gubitku preuveličalo bi ono što je EPPO objavio.

Dva predstavnika privedena su u ponedjeljak prije objave. Nakon ispitivanja puštena su pod nadzorom policije uz obvezu davanja financijskih jamstava od približno 16.200 odnosno 4.700 eura. Policijski službenici pretražili su i njihove domove te zaplijenili dokumente i informatičke uređaje. Istragu provodi uz potporu regionalnog policijskog ravnateljstva u Łódźu.

Navod ne ovisi o tvrdnji da su sami tečajevi informatike bili fiktivni. EPPO opisuje održane tečajeve i usredotočuje se na izvor financijskih doprinosa sudionika. Projekt može provoditi aktivnost, a ipak postati predmet istrage prijevare ako tužitelji vjeruju da su uvjeti korišteni za dobivanje sredstava namjerno krivo prikazani.

Obvezni doprinos može biti bitan dio odluke o financiranju. Ako tijelo temelji potporu na tome da sudionik plaća dio troška, treba točan prikaz kako je taj dio financiran. Potvrda o uplati može pokazati da je novac stigao organizatoru, a da ne objašnjava odakle ga je sudionik dobio. Navodne donacije stoga su središnje za opis aranžmana koji daje tužiteljstvo.

Slučaj ne treba shvaćati kao opću zabranu financijske pomoći sudioniku ili davanja tableta tijekom tečaja. Njegovo pravno značenje ovisi o konkretnim uvjetima financiranja i onome što je predstavljeno tijelu koje isplaćuje sredstva. EPPO navodi prijevaru u ovom konkretnom programu. U objavi nije priložen cjelovit ugovor o bespovratnim sredstvima niti se utvrđuje da bi slična pomoć kršila pravila svake sheme osposobljavanja.

Starije osobe koje su pohađale tečajeve u objavi se ne opisuju kao osumnjičene. Primanje ponude pružatelja osposobljavanja samo po sebi ne dokazuje znanje o navodnom kaznenom djelu u vezi s financiranjem. Javno izvješteni slučaj odnosi se na dva predstavnika tvrtke i metodu za koju tužitelji kažu da su je koristili za regrutaciju sudionika i traženje potpore. Individualnu odgovornost treba ocijeniti na temelju dokaza.

Obustava veće isplate spriječila je daljnju isplatu dok se pitanje ispitivalo. Nije odredila ishod kaznenog predmeta niti utvrdila što će se dogoditi s početnom isplatom. Ta pitanja ostaju odvojena od upravne odluke o zadržavanju sredstava. Istraga će morati utvrditi aranžmane plaćanja, izjave dane tijelu i znanje svakog osumnjičenika. Oba predstavnika smatraju se nevinima dok nadležni sud ne utvrdi njihovu krivnju.

Izvori:

Korupcija buja ondje gdje se odluke donose izvan pogleda javnosti i nitko ne odgovara. Slabi je suprotno: otvoreni javni ugovori, dostupni podaci, neovisni tužitelji i slobodan tisak. Svaki od njih otežava skrivanje nedjela i olakšava njegovo dokazivanje, a svaki ovisi o građanima koji znaju što tražiti.

Ne morate biti istražitelj da biste pomogli. Naučite znakove upozorenja, kao što su neobično restriktivni natječaji, ugovori razdijeljeni kako bi se izbjegao nadzor ili dužnosnici s neprijavljenim interesima. Ako sumnjate na nezakonito postupanje, prijavite ga nadležnom nacionalnom tijelu, Uredu europskog javnog tužitelja (EPPO) ili Europskom uredu za borbu protiv prijevara (OLAF). Pravila EU-a o zaštiti zviždača postoje kako bi osobe koje u dobroj vjeri progovore bile zaštićene od odmazde. Sumnja nije dokaz, pa Calculator prikazuje samo ono što je javno dokumentirano, a krivnju prepušta sudovima.

EU Funds Corruption Controller

EU Funds Corruption Controller projekt je Europskog liberalnog foruma. Prikuplja javno dokumentirane slučajeve korupcije i financijskog kriminala diljem Europske unije i prikazuje ih s izvorima, jednostavnim jezikom.

Kako nas kontaktirati
Pitanja, ispravci ili prijedlozi o nekom slučaju? Pišite na iec@liberalforum.eu.
European Liberal Forum EUPF, Rue d’Idalie 11-13, box 6, 1050 Ixelles, Bruxelles (BE).