Dvije osobe optužene su u Francuskoj zbog sumnje na prijevaru u vezi s bespovratnim sredstvima Erasmus+ od 240.000 eura za projekt dječje pismenosti. Ured EPPO-a u Parizu objavio je slučaj 27. kolovoza, navodeći da su optuženici iskoristili francusku neprofitnu organizaciju kako bi dobili financiranje, a da nisu ispunili uvjete vezane uz dodjelu.
Optuženici žive u Njemačkoj i Švicarskoj te su vodili organizaciju koja je primila novac. Financiranje je dodijelila francuska agencija Erasmus+ između 2016. i 2019. Optužnica je podnesena pred Kaznenim sudom u Parizu nakon istrage koju je podupirao francuski Nacionalni ured za borbu protiv prijevara, poznat kao ONAF.
Prema navodima tužitelja, organizacija nije imala operativni kapacitet potreban za provedbu projekta. Taj se navod odnosi na njezinu sposobnost da izvrši posao koji je preuzela. EPPO također sumnja da je jedan optuženik francuskoj agenciji podnio krivotvorene popratne dokumente. U priopćenju se dokumenti ne navode niti se objavljuje njihov sadržaj.
Istražitelji dalje navode da obrazovne aktivnosti nisu provedene kako se zahtijevalo ugovorom o bespovratnim sredstvima. Razlika između primanja sredstava i izvršenja dogovorenog projekta u središtu je slučaja. Organizacija može dobiti financiranje za legitimnu obrazovnu svrhu, a ipak biti pod nadzorom zbog toga je li novac korišten i jesu li aktivnosti provedene pod uvjetima koji su opravdali dodjelu.
EPPO navodi da je dio sredstava pronevjeren te da je jedan osumnjičenik naknadno oprao dio prihoda. U objavi se ne navodi zaseban iznos za svaki navod. Iznos od 240.000 eura sredstva su uključena u sumnju na prijevaru sa subvencijama; ne treba ga čitati kao objavljenu raščlambu iznosa koje je svaki optuženik navodno preusmjerio ili oprao.
U slučaju osude optuženicima prijeti do sedam godina zatvora i novčane kazne do 750.000 eura, prema EPPO-u. To su moguće kazne, a ne već izrečene presude. Optužnica iznosi predmet o kojem sud mora odlučiti. Oba optuženika smatraju se nevinima, a javna objava ne sadrži njihov odgovor na navode.
Erasmus+ je program EU-a za obrazovanje, osposobljavanje, mlade i sport. Njegov rad nadilazi pojedinačne studentske razmjene i uključuje projekte koje provode organizacije. Projekt pismenosti u ovom slučaju financiran je preko takve organizacije. Postupak se ne odnosi na opći navod protiv sudionika programa Erasmus+ niti protiv studenata koji primaju potporu za mobilnost.
Važeće smjernice programa opisuju provjere, revizije i praćenje korisnika, uključujući pregled evidencija i provedbe projekta. To daje opći kontekst nadzora nad aktivnostima financiranima bespovratnim sredstvima. Uvjeti koji uređuju ovaj konkretni projekt ipak su oni vezani uz njegovu dodjelu i relevantno razdoblje. Važeće smjernice ne treba smatrati dokazom točnih obveza sadržanih u bespovratnim sredstvima dodijeljenima između 2016. i 2019.
Operativni kapacitet, izvršenje i financijska uporaba odvojena su pitanja. Organizacija može nemati resurse za provedbu projekta, ne izvršiti dogovorenu aktivnost ili potrošiti novac u neovlaštene svrhe. Tužitelji ovdje navode nekoliko oblika nedjela, uključujući lažne dokumente i zlouporabu sredstava. Dokazivanje tih navoda zahtijeva dokaze o samom postupanju, a ne samo o neuspjehu projekta.
Javno dostupne informacije ne navode neprofitnu organizaciju, ne popisuju škole sudionice niti opisuju koliko se djece očekivalo da će imati koristi. Ne tvrde ni da svaka planirana aktivnost izostala. Formulacija EPPO-a jest da aktivnosti nisu provedene kako se zahtijevalo sporazumom. Opseg i narav navodnih propusta tako ostaju za utvrđivanje u postupku.
Slučaj ima međunarodnu dimenziju jer optuženici borave izvan Francuske, dok su organizacija i dodjela sredstava bili francuski. U objavi se ne opisuju postupci izručenja ni uhićenja u Njemačkoj ili Švicarskoj. Boravište u tim državama stoga treba navoditi kao pozadinu o optuženicima, a ne kao dokaz da je u bilo kojoj od njih provedena operacija izvršenja.
Pariški sud morat će razmotriti navode o kapacitetu organizacije, popratnoj dokumentaciji, izvršenju projekta pismenosti i naknadnoj uporabi sredstava. EPPO nije objavio datum suđenja ni konačan iznos povrata. Optužnica je posljednji potvrđeni korak u predmetu koji je počeo obrazovnim bespovratnim sredstvima, a sada se tiče toga jesu li uvjeti za primanje i korištenje tog novca namjerno prekršeni. Konačan ishod prepušten je sudskom postupku.
Izvori:
